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Selbstorganisation und bürgerschaftliches Engagement von Migranten in der Stadt Paderborn - Eine empirische Studie zur Bildung von Sozialkapital

Eine Evaluationsstudie im Rahmen des Projekts “Komm-In-NRW-Innovation in der kommunalen Integrationsarbeit” in der Stadt Paderborn

Leitung
Prof. Dr. Sebastian Braun
Hans Wietert-Wehkamp (Institut für soziale Innovation)

Auftragsgeber
Stadt Paderborn, Sozialamt

Laufzeit
09/2006 bis 05/2007

Zusammenfassung
Den Kommunen kommt bei der Integration von Zugewanderten eine entscheidende Bedeutung zu. Mit dem Programm des Ministeriums für Generationen, Familie, Frauen und Integration „Komm in-NRW – Innovation in der kommunalen Integrationsarbeit – eine Förderung durch das Land NRW“ unterstützt die Landesregierung die Kommunen bei dieser Aufgabe. Ziel der Förderung ist es, als begleitende Unterstützung eines Organisationsentwicklungsprozesses die Angebote, Strukturen und Prozesse zur Aufnahme von Neuzuwanderern – und zur Integration von hier lebenden Migranten – in den Kommunen durch die Kommunen zu verbessern.

In diesem Kontext wird aktive Beteiligung und Partizipation von Menschen mit Migrationshintergrund am gesellschaftlichen Leben auch von der Stadt Paderborn aktiv gefördert. Dabei geht es insbesondere um die Förderung der sozialen Integration von Menschen mit Migrationshintergrund. Gerade das Thema Bildung, wie es auch im Aktionsplan Integration des Landes NRW in Punkt 6 unter dem Stichwort „Elternnetzwerk NRW – Integration miteinander“ zum Ausdruck kommt, spielt eine zentrale Rolle.

Bei der Stadtverwaltung Paderborn sind 71 Migrantenselbstorganisationen erfasst. Allerdings ist das Wissen über ihre Struktur, Größe und Aktivitäten nur sehr rudimentär vorhanden. Es ist nicht klar, ob die politisch formulierten Erwartungen an die Eigenverantwortung und an das bürgerschaftliche Engagement von Migrantenselbstorganisationen überhaupt erfüllt werden können bzw. welche Potentiale insbesondere bei den Schlüsselpersonen der Organisationen vorhanden sind. Dieses Wissen kann aber einen wesentlichen Beitrag dazu leisten, dass mit gegenseitigen Erwartungen und Anforderungen realistisch umgegangen wird und dass daraus die richtigen Schlüsse für die weitere Förderung und Unterstützung abgeleitet werden.

Das Ziel der Evaluationsstudie besteht darin, Erkenntnisse über das Selbstverständnis von Migrantenselbstorganisationen und ihrer Potentiale in Bezug auf die langfristige Unterstützung der Grundausrichtung des Migrationspolitischen Handlungskonzeptes in Paderborn zu erhalten. Folgende Teilziele sind damit verbunden:

• Schaffung eines quantitativen Überblicks über die grundlegenden Strukturdaten (Mitgliederzahl, Zusammensetzung der Mitglieder, Schwerpunkte der Aktivitäten, Organisationsstruktur, Immobilien etc.) und Schlüsselpersonen der ca. 70 Paderborner Migrantenselbstorganisationen;
  
• Implementierung eines Prozesses der Bewusstseinsbildung zur Stärkung ihrer langfristigen Aufgaben als Migrantenselbstorganisationen im Integrationsprozess;
  
• Förderung ihrer Vernetzung untereinander und ihres Zusammenwirkens mit einheimischen Initiativen oder Organisationen des bürgerschaftlichen Engagements und den zuständigen Institutionen, Behörden oder Fachstellen;
  
• Erhalt von aussagekräftigen, qualitativen Daten über die Potentiale aber auch Begrenzungen der unterschiedlich strukturierten Migrantenselbstorganisationen im Bezug auf die Mitwirkung am Integrationsprozess im Sinne des Migrationspolitischen Handlungskonzeptes der Stadt Paderborn
  
• Erstellung von Handlungsempfehlungen an die Politik in Bezug auf die langfristige Förderung von Migrantenselbstorganisationen unter Berücksichtigung der aktuellen Forschungserkenntnisse über die Bildung von Sozialkapital durch soziale Organisationen.

Externe Links
Informationen zur Integration
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Abschlussbericht des Projekts (2,06 MB)

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